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Error 503: Servicio no disponible

Fecha publicación: 12/06/2013

Blog acerca de los retos en la implementación del SIASAR en Honduras.

Mientras hacía las preguntas rutinarias al encargado de la Unidad Municipal Ambiental, me encontré con la primera limitante, el "Error 503: Servicio no disponible", es decir, la cobertura del servicio de internet en el municipio era tan lenta que prácticamente no había y estábamos hablando de la implementación de una herramienta basada en la Web. 

Esto ocurrió en mi primera visita de campo al municipio de Lepaterique en Francisco Morazán, Honduras, para conocer elementos específicos de la experiencia piloto en la implementación del Sistema de Información de Agua y Saneamiento Rural -SIASAR- a cargo del Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), con el objetivo de realizar el monitoreo de 2 000 sistemas y a su vez determinar lecciones aprendidas y buenas prácticas que contribuyan al establecimiento de este sistema a escala nacional.

 El SIASAR, es una herramienta desarrollada en un ambiente Web, el cual consiste en la captura de datos por medio del uso de tabletas Android y su envío a un servidor central que las procesa y convierte en información para la toma de decisiones. Más información aqui

De la experiencia mencionada iba a analizar porqué a pesar de que varios meses antes ya se había capturado y procesado la información, aún no se había realizado el último paso del ciclo de monitoreo, el análisis de la información entre el SANAA y la municipalidad (ver diagrama). Caso similar ocurría con otra experiencia piloto, sólo que ésta fue desarrollada mucho antes en el municipio de Florida, Copán, a través del Proyecto de Infraestructura Rural -PIR-, adscrita al Fondo Hondureño de Inversión Social -FHIS-, pero con énfasis en la calibración de los algoritmos del sistema.

En entrevista con el técnico de la Unidad Municipal Ambiental -UMA- de Lepaterique, delegado municipal para la implementación del SIASAR, expresó que no había recibido ninguna capacitación para el uso de la herramienta y mucho menos para el análisis de la información, sin embargo ya había usado el sistema para conocer unos datos y formular un proyecto de agua, valiéndose de la ayuda recibida por teléfono. Esto mismo ocurría en Florida sólo que en ningún momento ellos habían hecho uso del sistema.

Al analizar la visita de campo de Lepaterique y contrastar con lo acontecido en Florida, se puede entender que aún no se ha logrado que las municipalidades hagan uso de la información debido a que los técnicos del SANAA y del FHIS, que recopilaron los datos, no están capacitados para hacer un análisis detallado de los resultados. Se necesita un experto, ya sea con experiencia en la formulación de planes de inversión en agua y saneamiento o similar o bien con experiencia en fortalecimiento municipal, para que les enseñe a analizar la información del sistema.

El caso de Florida ha mejorado en ese sentido ya que el PIR/FHIS contrató a un consultor externo para facilitar la formulación de la política municipal en agua y saneamiento valiéndose de la herramienta del SIASAR. Sin embargo, el consultor en ningún momento incluyó a la municipalidad en el procesamiento de la información SIASAR. A pesar de que hay mucho por mejorar la implementación del sistema de monitoreo ha tenido éxito dado que lo único que falta es que un experto acompañe a los delegados municipales y les enseñe a usar esta herramienta para apoyar la planificación y formulación de planes, programas o proyectos.

De igual forma necesitan una conexión a internet porque como decía al comienzo de este artículo al preguntar en ambas municipalidades sobre aspectos logísticos me respondieron con el "error 503: Servicio no disponible". En Lepaterique la señal de internet es muy lenta y en Florida el alcalde incluso dispuso que no iba a instalar el servicio. Hay que tener en cuenta que para implementar una herramienta web es importante que haya Web.

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